"추진과정 상법적 하자 없어"vs"잘못 됐을때 누가 책임"
제주오라관광단지 조성산업관련 환경영향평가서 협의내용 동의안 처리에 앞서 제주도민의 찬반 의견이 제시되는 등 지역사회의 여론은 여전히 팽팽히 맞서고 있는 것으로 나타났다.
12일 오후 제주도의회 의원회관 대회의실에서 열린 제주도의회 환경도시위원회(위원장 하민철) 주최로 오라관광단지 조성사업 관련 도민 의견수렴을 위한 정책 토론회가 개최됐다.
이날 전문가, 시민단체, 지역주민 등 200여 명이 참석하는 등 높은 관심 속에 진행된 토론은 주제 발표 없이 환경·일자리 분야를 중심으로 한 패널 간 자유토론으로 진행됐다.
고충석 제주국제대 총장을 좌장으로 허철구 제주대 환경공학과 교수와 고병련 제주국제대 토목공학과 교수, 양창헌 제주상공회의소 국제협력분과위원장, 성공훈 대한건설기계협회 제주도회장, 남기영 제주지역상권보호대책위원회 수석부회장, 문상빈 제주시민사회단체 연대회의 공동대표, 박연호 오라동발전협의회장이 열띤 토론을 벌였다.
토론에 앞서 하민철 도의회 환경도시위원장은 “오라관광지구를 둘러싼 갈등과 논쟁이 여전히 뜨겁다”며 “오라지구는 제주 역사상 최대 개발사업이다. 새로운 미래사업이 될 것이란 의견과 청정과 공존하는 미래제주와 어울리지 않다는 의견이 맞서고 있다”고 말했다.
첫번째 발언자로 나선 문상빈 제주시민사회단체연대회의 공동대표는 "삼다수 개발용량과 맞먹는 하루 3650톤의 지하수를 뽑아올리고, 도두하수처리장 처리용량과 맞먹는 하루 5000톤의 하수를 자체 처리한다고 하는데, 잘못됐을 경우에는 대체 누가 책임질 것이냐"고 따져 물었다.
문 대표는 "카지노와 숙박시설 분양 말고는 바로 수익을 낼 수 있는 수단이 없어 사업진전도 어렵다. 이 사업은 짧은 심의로 결정하기 보다는 좀 더 포괄적으로 깊이 있게 오랜기간 동안 판단해야 할 사항"이라며 “지금 시점에선 과연 어느것이 제주가 나아가야하는 미래방향과 일치하는지 생각해야 한다.일단 오라지구 사업의 필요성부터 짚고 넘어가야 한다”고 말했다.
남기영 제주지역상권보호대책위원회 수석부회장은 지역상권을 우려했다. 남회장은 "단지 내 상업시설 연면적은 제주시 지하상가 면적의 40배, 동문수산시장의 35배, 칠성가의 20배나 되는 연면적 6만평의 부지에 들어선다고 계획돼 있다. 사업자는 고용창출을 이야기하지만 결국 기존 상권을 무너뜨리는 풍선효과만 있을 것"이라고 비판했다.
양창헌 제주상공회의소 국제협력분과위원장은 “상공회의소에선 오라지구가 ‘제주도의 보물’이라고 의견을 모았다. 세계경제가 급변하고 관광시장도 급변하는 만큼 우리도 삶의 터를 사전에 준비해야 한다”며 "현재 추진 과정이 상 법적 하자가 없는 데다 1년에 무려 1조5000억원의 투자가 이뤄지는 사업이다. 주변지역 주민의 향후 100년의 삶의 터전을 이번 기회에 마련해야 한다"고 목소리를 높였다.
박연호 오라동발전협의회장은 “오라지구에 대한 심의를 통과시킨 제주도 심의위원들은 꿔다놓은 보릿자루가 아니다. 그분들은 법과 원칙에 위배되지 않은 선상에서 오라지구 개발사업을 진행하고 있다”며 "이 사업은 법과 원칙에 위배되지 않은 선상에서 진행됐다"고 절차적 정당성을 강조했다.
또 "환경을 보존하고자 하는 시민단체의 노력에는 박수를 보내지만, 모든 개발사업에 반대 위한 반대를 일삼는 모습엔 동의할 수 없다. 상권 문제도 그렇다. 상주인구가 됐든 관광객 유입인구가 됐든 1일 6만명이 들어오면 제주도가 사업자에 표창을 주고 엎드려 절해야 할 일이 아닌가"고 목소리를 높혔다.
이어 “삽도 뜨기전에 개발사업을 차단하는 것은 지역주민으로서 가슴이 아프다. 오라의 저주라는 소리를 다신 듣지 않도록 도의회가 심사숙고해서 조속한 시일내에 추진될 수 있도록 노력해달라”고 호소했다.
제주도민들도 의견도 엇갈렸다. 양시경 제주경실련 회장은 “논의할 필요가 없는 것을 지금 논의하고 있다”며 “36억을 들여 수립한 국제자유도시 계획에도 오라지구는 없다. 그럼에도 불구 최대사업인 오라지구를 끼어들인 것은 종합개발계획 조차 무용지물로 만드는 것”이라고 비판했다.
반면 오등동에서 사찰을 운영하는 상허스님은 “이제 제주도는 1차산업만으로 살 수 없다”며 “관광 아니면 제주도는 살아가지 못한다. 오라지구는 제주관광의 희망”이라고 찬성의 뜻을 밝혔다.
제주도의회 환경도시위는 이날 토론회에서 제기된 의견을 수렴, 오는 15일부터 19일까지 진행되는 제351회 임시회에서 환경영향평가서 동의안을 심사할 예정이다.JCC가 추진하는 오라관광단지 조성사업은 오는 2021년까지 제주시 오라2동 일대 357만여 ㎡ 부지에 총 6조2800억원을 투입, 초대형 컨벤션센터와 5성급 호텔, 분양형 콘도, 면세백화점, 실내형 테마·워터파크, 골프장 등을 조성하는 사업이다.
