양치석 국장, “뼈를 깎는 노력과 함께 비장한 각오로 어려움 극복해야”
양치석 제주특별자치도 농축산식품국장은 20일 제주도청에서 브리핑을 갖고 ‘고품질감귤 안정생산 구조혁신 방침’ 발표이후에 가공용 감귤 수매가 50원 보전폐지, 가공용감귤 수매규격 재설정 등과 관련하여 농업인들의 걱정과 발표내용에 대해 일부 왜곡되고 오해가 생겼다고 말했다.
양치석 국장은 “이번 가공용감귤 수매가 보전폐지와 가공용감귤 수매규격 재설정은 가공용감귤 수매를 전면 중단하자는 것이 아니”라며 “가공용감귤은 종전과 같이 수매하게 된다”고 짤라 말했다.
양 국장은 그러나 그동안 도비에서 추가로 보전되던 kg당 50원 지원정책이 폐지되고, 감귤가공업체에서 부담하는 가격(‘14년기준 110원/kg)으로 수매하게 된다는 것.
수매가 지원제도의 개선을 통해 지난해 비상품 감귤을 전량수매 처리하는 과정에서 발생한 부작용과 문제점, 그리고 그동안 이해관계에 얽힌 잘못된 관행 등 오랜 숙제들을 해소하고자 하는 취지락 덧붙였다.
양치석 국장은 “현재 부산물처리에 따른 감귤박 사료가 6만톤이 생산됐으나 판로에 어려움이 있어 4만톤이 야적 보관되어, 물류비 지원요청 등 추가비용이 발생되고 있는 실정”이라며 “제주개발공사에서 생산하는 감귤농축액은 저급품감귤로 가공되고 있어서 품질이 다소 떨어지고, 제주개발공사 제1, 2가공공장을 통틀어 4500톤 생산을 하였지만 보관창고가 모자라 1500톤을 육지부 일정지역 보관창고를 임대해서 저장하고 있는 상황이며, 매월 350만원상당의 사용료를 부담하고 있다”고 밝혔다.
양 국장은 “2014년산 가공용감귤 착즙 부산물 처리가 원활하지 못해 저장탱크에 5000여톤의 감귤박이 임시 보관중이며, 부산물 처리를 위해서는 해양투기가 필요한 실정이나, 해양투기에 톤당 15만원의 비용이 소요된다”며 “감귤액을 사료화 할 경우에 감귤박에 대한 수분탈취를 위해 거액(3억원)의 탈수기까지 구입해야 하는 점들을 고려할 때, 반드시 가공용 물량을 줄여야 하는 절박한 상황”이라고 강조했다.
양 국장은 “이런 문제들이 원활하게 해결되지 않으면 자칫 2015년산 감귤 가공중단위기도 올 수 있다”며 “더욱 중요한 것은, 2014년산 가공용 감귤 15만8천톤을 수매한 결과, kg당 50원 보전으로 농가들이 얻는 소득은 농가당 평균 10만원(20kg 콘테이너 100개 상당)인데 반해, 가공용 감귤처리에 소요되는 제반비용은 수백억원의 막대한 예산이 소요되고 있다”고 목소리를 높혔다.
양치석 국장은 “도민의 혈세가 감귤품목에만 집중 투자된다는 의견들도 팽배한 것이 현실”이라며 “최근 10년간 감귤산업에 6330억원을 투자했으나, 타 과일에 비해 품질 고급화가 미흡하였으며, 기대한 만큼 경쟁력을 키우지 못하는 등 지방자치시대가 되면서 그 동안 감귤이 정치작목으로 왜곡 변질된 데 대하여 통렬한 행정의 반성도 필요하다”고 말했다.
양치석 국장은 “지난해산 감귤이 사상 초유의 가격하락과 처리난 등 어려운 현실에 직면하게 되면서, 이를 더 이상 간과할 수만은 없었다”며 “변화하지 않으면 경쟁에서 버틸 수가 없기 때문에, 이번에 감귤산업을 반드시 미래성장 동력산업으로 키워야 하고, 잘못된 관행과 현실에 안주하던 안일한 사고방식에서 벗어나, 새롭고 획기적인 감귤정책의 대전환을 통해 다시 한 번 도약할 수 있는 기회로 삼아야한다는 것이 정책 판단”이라고 강조했다.
양 국장은 “몇 차례에 걸쳐 도의회, 학계, 생산자단체(농협 등), 농업인단체들과 혁신과제에 대해 내부토론을 거쳤고, 그간의 다양한 의견수렴을 정리하여 지난 5월 14일 ‘고품질감귤 안정생산 구조혁신 5개년 계획’을 발표하게 됐다”며 “앞으로 방침발표에 따른 후속조치를 철저히 하겠다”고 말했다.
양치석 제주특별자치도 농축산식품국장은 “세부실행계획 수립 시 가공물량이나 수매제외 물량에 대해서 어떻게 해나갈지 구체적인 대안을 마련하겠다”며 “농가의 충격을 최소화 할 수 있도록 수매물량조정, 기술지도, 인센티브, 단속 및 제재 등에 대한 단계적 방안을 제시 하겠다”고 밝혔다.
양 국장은 “이 과정에 도의회, 생산자단체(농협 등), 농업인단체, 유통인단체 등 이해당사자들과 충분한 토론과정을 거치고, 토론을 통해 수립된 정책에 대해서도 향후 정책집행 과정에 참여하고 의견을 반영할 수 있도록 기회도 적극 마련해 나가겠다”며 “지난 50년동안 감귤산업은 막대한 예산투자와 노력에도 불구하고 많은 발전을 이룩하지 못했다. 오히려 지금은 타 과일과의 경쟁에 뒤쳐질 위기상태에 놓였다”고 말했다.
양 국장은 “올해 감귤 꽃 만개상황을 보면 2015년산 노지감귤 작황도 그리 녹록치만은 않은 것 같다”며 “현시점에서 감귤을 살려낼 어떠한 조치와 노력도 하지 않는다면 그 피해와 책임은 고스란히 우리가 져야 한다. 일부 부작용 때문에 시작도 하지 않는다면 그나마 감귤을 살릴 수 있는 기회마저 놓치게 될 것이기 때문에 많은 고통이 따르겠지만, 뼈를 깎는 노력과 함께 비장한 각오로 어려움을 극복해야 한다”고 도민들의 협조를 당부했다.
