제주 광양지하도 개발 ‘유보’…“아직은 때 아니”

제주시는 28일 광양지하도상가 조성사업과 관련해 타당성 조사용역 결과와 2017년 경제전망, 추진 중인 현안사업 등을 고려해 장기적 관점에서 추진이 필요하다며 유보 결정을 내렸다.

이날 백광식 도시건설국장은 “지역 제반여건이 안정화되고 성숙되는 시점에서 제주시민의 공감대 형성과 협의를 거쳐 장기적으로 추진여부를 재검토함이 바람직함에 따라 민간제안 사업추진을 유보키로 최종 결정을 내렸다”고 설명했다.

민간사업자는 지난해 9월 광양로터리 일원 동·서광로 및 중앙로 지하에 지하공공보도를 도시계획시설로 결정하고 지하상가와 부설주차장을 조성한다는 사전검토용 사업계획서를 제주시에 제출했다.

사업 규모를 살펴보면 총 사업비 2420억원을 투입해 지하 1·2층, 연면적 5만4787㎡ 규모로 상가와 주차장을 조성하는 계획이다.

제주시와 민간사업자는 사업의 타당성 여부 조사를 위한 비용부담 협약을 체결하고 올해 1월 22일 (사)대한국토.도시계획학회에 타당성 조사용역을 의뢰, 지난달 15일 용역을 마무리 했다.

조사결과 경제적 타당성 분석에서 비용편익비(B/C)가 1.03, 사업완료 이후 생산유발 효과와 부가가치 유발효과 등 지역파급 효과가 있고, 재무적 분석에서도 타당성이 있는 등 개발사업 자체만으로는 타당성이 있는 사업으로 분석됐다.

반면 사업의 필요성 및 기대효과는 주민은 부정적 의견(35.7%)이 긍정적 의견(29.2%)보다 높고, 사업대상지 주변 상인에 비해 기타 지역 상인은 부정적 의견(41%)이 긍정적 의견(36%)보다 높게 나타났다.

또한 사업시행을 위해서는 우회경로 개발, 기존 차로수 유지 등 대안 개발이 병행돼야 한다고 제시됐다.

용역 결과 사업 예정지는 인구와 교통이 밀집되고, 주변에 상권이 집중된 지역으로 행정, 시민, 학생, 상인 등 다양한 계층이 존재하는 지역특성으로 다양한 이해관계자 간의 협의, 조성 및 운영방식에 대한 충분한 검토가 필요하다고 판단했다.