행정시장 “직접 선출해야 70%…압도적 여론 나타나

제주도의회, ‘특별자치 10년 도민여론조사’결과 발표
행정시장 선출 방식, “도민이 '직접 선출해야' 방식 압도적”

2016-08-05     양대영 기자

행정시장을 도민이 직접 선출하는 방식에 대해 제주도민 10명중 7명이 직접 선출하는 것이 바람직하다고 조사됐다.

제주특별자치도의회(의장 신관홍)는 제주특별자치도 출범 10주년을 맞아 도정 주요정책 및 현안사항에 대하여 실시한 ‘특별자치 10년 도민여론조사’결과를 5일 발표했다.

도내 여론조사 전문기관인 미래리서치에 의뢰하여 실시한 이번 여론조사는 특별자치 10년에 대한 성과와 반성 및 도내 주요현안과 관련하여 특별자치, 지방자치, 도의회, 제주주요현안 및 발전분야 등 4개 분야에 대해 제주지역에 거주하는 성인 남녀 1000명, 전문가 200명, 공무원 500명을 대상으로 지난달 1일부터 16일까지 표준화된 조사표를 이용한 면접조사를 실시했다.

이번 조사 결과 행정시장 도민 직적선출에 대해 일반도민들에서는 부정적인 인식이 10.9%에 불과한 반면, 긍정적인 인식은 70.0%로 많은 도민들이 이에 찬성하는 것으로 나타났다.

전문가들에서도 부정적인 인식이 16.0%인 반면, 긍정적인 인식은 67.5%로 찬성의견이 많았으며, 공무원들에서는 부정적인 인식이 28.8%이고, 긍정적인 인식은 56.6%로서 일반도민과 전문가들에 비해 강도는 낮으나 찬성의견이 많은 것으로 조사됐다.

또 행정시장을 인사청문회 없이 도지사가 임명하는 방식에 대해서는 일반도민들에서는 긍정적인 인식이 8.6%에 불과한 반면, 부정적인 인식은 65.9%로 대부분의 도민들이 이에 반대하는 것으로 나타났다.

전문가들에서는 긍정적인 인식이 8.0%에 불과한 반면, 부정적인 인식은 76.5%로 일반도민들 보다 더 많이 반대하고 있으며, 공무원들에서는 긍정적인 인식이 26.5%이고, 부정적인 인식은 53.3%로 절반이상이 이에 반대하는 것으로 조사됐다.

현행처럼 행정시장을 인사청문회를 통해 도지사가 임명하는 방식에 대해 서는 일반도민들에서는 부정적인 인식이 18.4%에 불과한 반면, 긍정적인 인식은 47.0%로 많은 도민들이 이에 찬성하는 것으로 나타났다.

전문가들에서는 부정적인 인식이 26.0%인 반면, 긍정적인 인식은 46.5%로 나타났으며, 공무원들에서는 부정적인 인식이 21.1%이고, 긍정적인 인식은 48.9%로 조사됐다.

행정시장을 도지사 선거 러닝메이트를 통해 선출하는 방식에 대해서는 일반도민들에서는 긍정적인 인식이 25.1%이고, 부정적인 인식은 32.3%로 반대의견이 좀 더 많았다.

전문가들에서는 긍정적인 인식이 34.0%이고, 부정적인 인식은 28.0%로 나타났으며, 공무원들에서는 긍정적인 인식이 54.7%로 부정적인 인식 19.7% 보다 훨씬 더 많아 많은 공무원들이 이에 찬성하는 것으로 조사됐다.

행정시장을 도민이 직접 선출하는 방식에 대해서는 일반도민들에서는 부정적인 인식이 10.9%에 불과한 반면, 긍정적인 인식은 70.0%로 많은 도민들이 이에 찬성하는 것으로 나타났다.

전문가들에서도 부정적인 인식이 16.0%인 반면, 긍정적인 인식은 67.5%로 찬성의견이 많았으며, 공무원들에서는 부정적인 인식이 28.8%이고, 긍정적인 인식은 56.6%로서 일반도민과 전문가들에 비해 강도는 낮으나 찬성의견이 많은 것으로 조사됐다.

이상적인 행정시장 임명방식으로 어떤 방식이 적합하다고 생각하는지’ 조사한 결과에서는 일반도민들에서는 ‘도민이 직접 선출하는 방식이 적합하다’는 의견이 61.8%로 압도적으로 많았다.

전문가들에서도 ‘도민이 직접 선출하는 방식’ 선호 의견이 57.5%로 많았으며, 공무원들에서도 ‘도민 직접선출’이 45.5%로서 일반도민과 전문가들에 비해서는 다소 낮은 것으로 나타났다.

현재 행정시 행정체제에 변화를 줘야 한다’는 의견에 동의하는지 조사한 결과는 일반도민들에서는 동의하는 의견(동의)이 48.1%이고 부정적인 평가는 16.0%에 불과해 현행 행정체제에 대해 어떤 방식으로든 변화하는 것이 좋다는 반응을 보이고 있다.

전문가들에서는 동의 의견이 58.0%, 비동의 의견 19.5%로서 긍정적인 인식이 훨씬 더 많았고, 공무원들에서도 동의 의견이 69.4%로 일반도민과 전문가들에 비해 훨씬 높은 동의정도를 보이고 있다.

한편 이번 조사는 표준화된 조사표를 이용한 면접조사 방식으로 진행됐으며, 표본오차는 95% 신뢰수준에 ±3.1% 포인트(공무원 ±4.4% 포인트)이다.